Con il dispositivo letto il 22 settembre 2026, la Sesta Sezione Penale della Corte di Cassazione ha annullato senza rinvio la sentenza con cui la Corte d'appello di Firenze, nel luglio 2025, aveva condannato per falso ideologico Stefano Corsini e Massimo Provinciali, all'epoca dei fatti presidente e segretario generale dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar Tirreno Settentrionale, insieme con l'imprenditore Corrado Neri. Il procedimento riguarda le autorizzazioni temporanee con cui l'ente aveva consentito a Sintermar Darsena Toscana (Sdt) di utilizzare gli accosti 14E, 14F e 14G del porto di Livorno. L'effetto della decisione è il ritorno alla sentenza del Tribunale di Livorno, che nel dicembre 2022 aveva assolto tutti gli imputati con la formula "il fatto non sussiste". La formula scelta dalla Suprema Corte esclude un nuovo giudizio davanti a un'altra sezione d'appello. Viene meno l'intera sentenza di secondo grado, che oltre alla pena di un anno, sospesa e con il beneficio della non menzione, aveva dichiarato false le autorizzazioni e ne aveva disposto la confisca. Cadono anche le statuizioni civili a favore di Porto Livorno 2000 e di Livorno Terminal Marittimo (Ltm), costituite parti civili. Le motivazioni della sentenza non sono ancora state depositate e saranno necessarie per conoscere il percorso argomentativo della Cassazione.
L'area al centro della vicenda si trova alla radice della Darsena Toscana, sulla sponda ovest. Sdt è una joint-venture tra Sintermar, riconducibile al gruppo Grimaldi, e Terminal Darsena Toscana (Tdt). Prima di ottenere la concessione, la società aveva operato sugli accosti pubblici attraverso una sequenza di autorizzazioni trimestrali per le operazioni di carico e scarico, rilasciate dall'ente portuale e rinnovate nel tempo. L'inchiesta della Procura di Livorno partì nel 2018, anche sulla base di un esposto presentato da Renzo Conti per conto di Ltm e Porto Livorno 2000, operatori in concorrenza con Sdt per l'accesso agli accosti e agli spazi della Darsena Toscana. Tra il 2018 e il 2019 furono disposte misure interdittive nei confronti di esponenti dell'Autorità portuale e di operatori privati, poi annullate. Oltre a Corsini, Provinciali e Corrado Neri classe 1975, a processo sono andati Matteo Paroli, all'epoca dirigente dell'area demanio dell'ente, Costantino Baldissara, manager del gruppo Grimaldi, l'omonimo Corrado Neri classe 1962, Luca Becce, ex amministratore di Terminal Darsena Toscana, Massimiliano Ercoli di Seatrag e Federico Baudone, procuratore di Sintermar. Le contestazioni riguardavano il falso ideologico e l'abuso d'ufficio.
Secondo l'impostazione accusatoria, la reiterazione dei provvedimenti temporanei avrebbe prodotto nei fatti un'assegnazione stabile ed esclusiva di spazi demaniali, aggirando la procedura concessoria e il confronto competitivo previsti dal regime delle concessioni di aree e banchine disciplinato dalla Legge 84/1994 di riordino della legislazione portuale. Per la Procura, le autorizzazioni avrebbero dovuto rispondere a esigenze realmente contingenti e non sostituire per anni un titolo concessorio. Le difese hanno sostenuto invece che la natura pubblica degli accosti non consentisse di trattarli come oggetto di una concessione esclusiva nella forma prospettata dall'accusa, e che l'ente si fosse limitato a dare seguito alle richieste di utilizzo presentate dagli operatori, senza falsità né elusione delle regole.
Il Tribunale di Livorno aveva accolto la lettura difensiva, assolvendo tutti gli imputati. La Corte d'appello di Firenze ha poi riformato in parte quella decisione, ritenendo non convincente la valutazione del primo giudice sui presupposti amministrativi e fattuali dei provvedimenti. Ne sono derivate le condanne di Corsini, Provinciali e Neri, mentre Baudone è stato assolto anche in secondo grado. Per altri imputati la Corte fiorentina è intervenuta con declaratorie relative all'abuso d'ufficio, reato che nel frattempo era stato abrogato dalla Legge 114/2024, in vigore dal 25 agosto 2024.
Per le Autorità di Sistema Portuale, la vicenda riguarda il confine tra la gestione operativa di accosti e banchine pubbliche, il regime demaniale delle aree e la tutela della concorrenza tra terminalisti. Il dispositivo, da solo, non consente però di trarre indicazioni generali sull'uso delle autorizzazioni temporanee: la decisione riguarda atti e imputazioni specifici, e solo le motivazioni chiariranno se l'esito dipenda da profili processuali, dalla struttura del fatto contestato o dall'interpretazione della disciplina portuale. Il deposito delle motivazioni della Cassazione è atteso nei prossimi mesi.
Antonio Illariuzzi
