Due anni in più al volante per chi trasporta merci e passeggeri per professione. È la principale novità per l’autotrasporto portata dalla riforma del Codice della Strada, approvato in via preliminare dal Consiglio dei ministri il 13 ottobre 2026 su proposta del ministro dei Trasporti. Lo schema di Decreto Legislativo, composto da 294 articoli, riscrive le regole della circolazione per tutti gli utenti della strada e per il trasporto delle merci porta a compimento anche il percorso normativo degli autoarticolati lunghi fino a 18 metri. Il testo dovrà passare ora al Consiglio di Stato e alla Conferenza unificata, che hanno trenta giorni per esprimere il proprio parere, e poi alle commissioni parlamentari competenti, che ne hanno novanta. Il parere del Parlamento non è vincolante, ma se il Governo non lo recepisce è previsto un ulteriore passaggio alle Camere.
Per quanto riguarda la guida dei veicoli industriali, il testo prevede che per tutte le patenti del gruppo 2 (C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D e DE) il limite anagrafico per il trasporto professionale sale da 68 a 70 anni, con l'obbligo di una verifica ogni due anni. Questa estensione dovrebbe servire ad affrontare la carenza di autisti, anche se bisogna precisare che l’estensione dell’età riguarda solo il rinnovo della patente e non la pensione e che è ovviamente facoltativa. Sono a favore soprattutto le associazioni imprenditoriali, mentre i sindacati hanno espresso una posizione contraria.
La riforma contiene anche le disposizioni per il pieno riconoscimento normativo degli autoarticolati lunghi fino a 18 metri. La loro circolazione sulle strade nazionali era già consentita dal Decreto Infrastrutture del 2021 e il nuovo Codice supera le limitazioni regolamentari ancora rimaste in vigore. La sperimentazione, durata oltre quindici anni, ha coinvolto 330 complessi formati da trattore e semirimorchio, verificati su prestazioni operative, guidabilità, manovrabilità e sicurezza stradale. La differenza sta nella capacità di carico, che a parità di merce trasportata consente di evitare almeno un viaggio ogni dieci.
Per tutte le categorie di utenti della strada il testo inasprisce le sanzioni per i veicoli non assicurati. L'articolo 14 del Decreto introduce il divieto di circolazione a tempo indeterminato: dopo i controlli sulle banche dati della Motorizzazione, il proprietario è invitato a documentare eventuali cause di esenzione o a stipulare la copertura e, scaduto il termine, il veicolo non può più circolare. Al primo controllo su strada, spiega la relazione illustrativa, l'ente accertatore procede direttamente al sequestro. Le sanzioni per le violazioni commesse con un veicolo non assicurato sono in linea generale raddoppiate e i punti decurtati salgono da cinque a sette. I veicoli stranieri che circolano in Italia per più di trenta giorni dovranno essere assicurati secondo le regole italiane, mentre per le multe non pagate dagli utenti stranieri arriva la riscossione coattiva.
Per quanto riguarda le multe, il Decreto sospende l'adeguamento automatico biennale all'inflazione e gli importi sono arrotondati al ribasso: i minimi edittali più comuni di 26 e 42 euro scendono a 25 e 40 euro, quelli di 83 e 87 euro a 80 euro, mentre le fasce sanzionatorie passano da 82 a 21, con importi compresi fra 25 e 40mila euro. Cambia il calcolo per l'eccesso di velocità, che diventa proporzionale ai chilometri orari oltre il limite. Il criterio base è di 10 euro per ogni km/h in eccesso: in autostrada un superamento di 11 km/h costa 110 euro, uno di 40 km/h 400 euro. Sulle strade urbane con limite di 30 o 50 km/h la tariffa scende a 5 euro per km/h, per cui con un limite di 50 chi procede a 61 paga 55 euro e chi viaggia a 90 ne paga 200. Per queste violazioni scompare il sistema delle fasce, nel quale infrazioni di entità diversa potevano ricevere lo stesso importo minimo.
Salgono invece le sanzioni per i comportamenti più pericolosi: del 20% per la guida in stato di ebbrezza o dopo l'assunzione di stupefacenti, del 50% per l'uso di documenti falsi o targhe contraffatte, fino al raddoppio per il mancato arresto all'alt e per le violazioni commesse durante il successivo inseguimento. Le gare clandestine di velocità sono punite con la reclusione da uno a tre anni e multe da 25mila a 100mila euro. Chi non si ferma dopo uno scontro con danni alle persone riconducibile alla propria condotta rischia la reclusione da sei mesi a tre anni e il divieto di guida da uno a tre anni. Per i parcheggiatori abusivi scattano l'arresto da sei mesi a un anno e un'ammenda da 3mila a 8mila euro quando impiegano minori o riprendono l'attività dopo una sanzione amministrativa definitiva, con la confisca delle somme percepite. Le multe superiori a 200 euro accertate con un unico verbale potranno essere rateizzate da chi si trova in condizioni economiche disagiate e, prima della riscossione coattiva, dovrà essere inviato un avviso bonario.
Patente e carta di circolazione non dovranno più essere portate a bordo: le forze di Polizia le verificheranno per via telematica sulle banche dati nazionali. Anche i verbali diventano digitali e saranno notificati in via prioritaria attraverso il Servizio Notifiche Digitali (Send), con la notifica tradizionale riservata a chi non ha un domicilio digitale. Per le violazioni accertate a distanza e senza contestazione immediata, i Comuni avranno 45 giorni anziché 90 per notificare il verbale.
Per le patenti del gruppo 1, che comprendono la B, il rinnovo decennale varrà fino a 65 anni invece che fino a 50. Il testo inserisce la guida autonoma nella definizione stessa di veicolo, eliminando il riferimento alla necessità che sia condotto da un conducente, e sostituisce il termine "incidente" con "sinistro", per sottolineare che gli scontri derivano spesso da comportamenti prevedibili e prevenibili come la velocità eccessiva, la distrazione o la guida sotto l'effetto di alcol e droghe. Gli ausiliari del traffico, con una specifica abilitazione, potranno regolare la circolazione agli incroci in assenza o in sostituzione dei semafori e nelle situazioni di congestione, oltre a rilevare gli scontri con soli danni materiali, escluse autostrade ed extraurbane principali. Su questo punto diverse associazioni della Polizia Locale hanno espresso perplessità, perché la ricostruzione della dinamica e delle responsabilità richiede a loro avviso una preparazione tecnica adeguata.
In autostrada i motociclisti potranno usare la corsia di emergenza in caso di sinistri o rallentamenti, lasciando libero il passaggio a polizia e soccorsi, e dovranno indossare protezioni per schiena e mani; è previsto anche un programma d’installazione di barriere salva-motociclisti. I cicli a propulsione, distinti dalle bici a pedalata assistita, avranno l'obbligo di casco e contrassegno già in vigore per i monopattini elettrici. Questi ultimi non potranno circolare quando costituiscono un intralcio o un pericolo per i pedoni né compiere manovre improvvise e a zig-zag, e al termine di ogni noleggio l'utente dovrà fotografare il mezzo per documentarne il corretto posizionamento. I Comuni potranno riservare alla loro sosta aree anche sui marciapiedi, purché resti spazio sufficiente per il passaggio dei pedoni e delle persone con disabilità. Tutti i Comuni dovranno inoltre aderire alla piattaforma nazionale del Contrassegno Unificato Disabili Europeo (Cude), così da garantirne il riconoscimento su tutto il territorio: chi non lo farà non potrà usare i dispositivi di accertamento a distanza per le violazioni sulla sosta riservata e nelle Zone a traffico limitato (Ztl).
Nel mondo dell'autotrasporto le prime reazioni si concentrano sulle due misure di settore. Sull'innalzamento del limite d'età, An.Bti Confcommercio, che lo aveva chiesto più volte, lo definisce per bocca del presidente nazionale Riccardo Verona "una boccata d'ossigeno" per un comparto che da anni non trova autisti. Verona precisa però che la norma si basa sulla scelta volontaria del lavoratore, è vincolata a controlli medici e non ha alcun collegamento con il percorso pensionistico, i cui requisiti anagrafici e contributivi restano separati. Per An.Bti la modifica allinea l'Italia agli altri Paesi europei, dove un limite per la guida professionale non esiste o è fissato a 70 anni e conta soltanto l'idoneità fisica.
Soddisfazione dall'Anfia sull’allungamento dei semirimorchi, che sul Progetto 18 ha lavorato insieme all'Anita. "Eliminare un viaggio su dieci significa avere meno mezzi sulle strade, meno congestione, meno emissioni e maggiore competitività per le imprese", ha commentato Massimo Menci, presidente della sezione Rimorchi dell'associazione. L'Anfia auspica ora il rapido completamento dell'iter e l'approvazione definitiva del testo, che a suo giudizio crea le condizioni per la piena produzione e omologazione dei veicoli da 18 metri.
Antonio Illariuzzi
